关于宗庙的毁庙、简祀等问题的运筹帷幄长达数十年，先后有韦玄成、郑弘、严彭祖、匡衡等宽广东说念主参与，自元帝运转屡改屡变，直到成帝、哀帝之时才罢。

而关于具体的西汉末期的社会问题，举例统辖阶级的宽广陶醉、当然灾害频发、地皮兼并加重、寰球愁眉锁眼的举义行动安坐待毙，要么是淡薄不切试验的建议，要么是漫不用心。

“四方饥谨，朝廷方认为忧，而遭羌变。玄成等淡然莫有对者”“《春秋》之说念，奉天而法古。”法三代之古，以三代“礼治”为法。董仲舒为儒学精神建树和搭建了一个无缺的典范和实行参照。与这种梦想化的社会比较起来，现实的“汉政”也就小巫见大巫，以至于无一是处了。《论衡·宣汉》中所说：“儒者称三王，五帝致宇宙太平，汉兴已来，未有太平，谓汉不太平者，汉无圣帝也。

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关于汉儒的“奉天法古”的想潮，阎步克先生有着完整且明晰的申诉，从“奉天法古”说法的淡薄，到武帝期间改制的呼声，再到西汉末期关于官制，乃至于关于天子称呼的改制条款。西汉后期的社会危急，在焦急的社会危急与梦想典范的苍劲落差下，也就产生了如顾颉刚先生所说的“很多东说念主心厌汉的故事”。

在法家理会步地阑珊之后，西汉末年形成的这种零落搀杂着说念、法、阴阳等家想想的未成形的儒家理会步地，既莫得确实罢了全社会共同的理会环境，也莫得长远高大子民的内心深处成为信念，而是浮着在表层统辖阶级和冉冉形成的中层常识分子田主阶级之中。这种混杂的理会步地雏形，濒临着西汉末年长久的地皮兼并和豪强打劫，以及中央的巨大变革，如同是猛火烹油，在某种进度上以至股东了社会危急。王莽被时间和想潮所股东，充任了“王说念相沿”的“新政”践行者。

元老院理会步地的弱化

旧有的罗马帝国理会步地有着悠久的传统和历史渊源，主要包括着以多神教信仰为中枢的宗教体系和以古罗马精英共和为中枢的元老院传统。而在公元四世纪初，君士坦丁所濒临的最中枢的问题，同戴克里先一样，依然是罗马帝国理会步地的重塑。

罗马帝国原有多神教和元老院的理会步地的雕残皆集体现于三世纪危急之中，戴克里先以及君士坦丁的考订，所要进击惩办的就是旧轨制与腐败的理会步地难以稳当于新的时间与帝国的问题。这种理会步地的推倒与重塑，自己就是帝国绝大多数中基层公民以及部分中上阶级的进击需要。

在想想范畴起到主导和塑造性作用的就是古罗马的精英共和传统精神，这种精神即等于在帝国期间，也影响着罗马帝国的形势以天子和元老院分享着帝国的中央权利，天子也长久以第一公民自称。帝国的黄金时间找到了一种那时相对到手的皇位罗致轨制，这内容上是天子与元老院的融合，它契合了元老院所钟爱的选任原则与一种假造的世及血缘相并吞，相通也赢得了队列的招供。

在内容上，包括士兵、市民、行省公民等中基层公民关于共和原则绝不关怀的厚谊和意愿越来越暴露的体现出来。“他们发誓效忠于罗马天子过头眷属，发誓效忠于天子过头后代，将天子的一又友视为帝国的一又友，将天子的敌东说念主视为帝国的敌东说念主。”这种表层理会步地与基层寰球的割裂在体系运行中变得越来越暴露。

这种割裂在很猛进度上源于元老院的轨制诱骗以过头理会步地同帝国现实之间的不配合。元老院不消置疑是一个顶点保守的群体，基本是由具有细腻无比诞生和大量钞票的精英组成，醉心尊荣并唯恐失去领有的特权。

尽管在帝国元首制期间，元老院也曾很难与具有强权的天子分庭抗礼，但其依然保握着对军团、行省等范畴的苍劲影响力，其与天子的互动与破碎是帝国举止的中枢内容。但这种始于城邦制共和国的理会步地也曾很艰难志于总共这个词帝国的运转需求，总共这个词体系处于一种共同统率但脆弱均衡之上。但这种钞票的独揽所形成的的负面效应很快在税收轨制上体现了出来。

元老院算作轨制的主要制定者与受益者，频频使自身群体在税收轨制上处于免税或低税的位置。举例查士丁尼的《学说汇纂》里记载了对总共公民施以固定的东说念主头税和地皮税，从而让中小地皮总共者承担着比身为元老或者城市议员的地面皮总共者更为千里重的压力。大量农民不仅要上交国度的税收，还要向地皮总共者上交租税，正如盖伦所记载下来的，这种计谋使得大量农民都处于一种“长久而凡俗的饥馑”之中。

尽管帝国黄金时间的农民还能拼集承受这种双重税收的压力，但这种冗余试验上黑白常小的，帝国略略剧烈的举止都有可能形成连锁性的遏抑。对外发动的干戈不错通过主不雅抑止来幸免以保管经济体系的脆弱均衡，但外敌的入侵和当然环境的恶化却不是罗马帝国大约抑止得了的，这种经济上的脆弱均衡被遏抑了之后，就是三世纪长久的内战与混乱。

其次，元老院的轨制体系以及成员组成也曾无法得志帝国的统辖重点升沉。罗马自打败迎太基崛起以来，中枢省份一直位于地中海西部，包括半岛原土、西西里岛、非洲、西班牙和高卢南部地区。但就如同统辖重点从罗马和半岛中部地区升沉到地中海西部省份一样，在帝国统辖了地中海东部、以及中欧地区几个世纪后，主要关注点也移到爱琴海地区、莱茵河和多瑙河畔界、以及濒临亚好意思尼亚和好意思索不达米亚的东部领域。在元首制后期的帝国统辖重点已发生了升沉，自安敦尼王朝的来自西班牙的图拉真运转到来自北非的塞维鲁王朝，也曾说明出帝国的统辖者运转向非意大利区升沉。

而到了伊利里亚诸帝期间，帝国的统辖重点考究从帝国的西部和南部地区向东部，尤其是北部边境地区升沉。而元老院自己的结构如同其倾向一样欧洲杯体育，依然保握着极其保守又相对康健的东说念主员组成。元老的组成大部分都是意大利东说念主，即便在马可·奥勒留逝世的二世纪末，也有一半到三分之二的意大利元老。在非意大利元老中大多数来自于西部，只好大要非常之一的元老来自于自己愈加富足、文化愈加发达、东说念主口愈加蕃昌的东部地区，这无疑是不够合理的。

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